Динамика преступности и состояние законности в Жиздринском районе за 2014 год

Анализ данных о состоянии преступности в районе свидетельствует о том, что в 2014 году произошло незначительное снижение уровня преступности в районе на 7,8%. Всего за 12 месяцев 2014 года зарегистрировано 94 преступления против 102 в аналогичном периоде 2013 года. В истекшем периоде 2014 г., зарегистрировано 1 особо тяжкое преступление (АППГ - 4, т.е. снижение на 75,0% ), также, зарегистрировано 23 тяжких преступлений (АППГ – 16 преступлений, рост на 43,8%), 21 преступление средней тяжести (АППГ – 30, снижение на 30%), 43 преступлений небольшой тяжести (АППГ – 46, снижение на 6,5,%), также, на 100% увеличилось количество зарегистрированных преступлений экономической направленности, на 100% увеличилось количество преступлений коррупционной направленности, по-прежнему определенную роль в количестве зарегистрированных преступлений составляют кражи – 35,1%.

Вместе с тем, в течение 2014 года состояние преступности в районе отмечалось стабильностью, что явилось результатом мобилизации сил правоохранительных органов района по предупреждению и профилактики совершения преступлений. Благодаря мерам, принятым по результатам проведенных координационных и межведомственных совещаний руководителей правоохранительных органов района удалось удержать ситуацию и не допустить значительного роста уровня преступности в районе в течение 2014 года.

В 2014 году на 31,8% увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, на 5,0% увеличилось количество преступлений совершенными лицами, ранее судимыми, на 5,6% увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, вместе с тем, на 36,4% снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, на 23,5% снизилось количество преступлений, совершенных на улицах, на 60,0% снизилось количество преступлений, совершенных на бытовой почве, на прежнем уровне осталось количество преступлений, совершенных в группах (7 против 7 в АППГ), а также совершенны несовершеннолетними (3 против 3 в АППГ), не допущено преступлений совершенных организованными преступными группами, а также с использованием огнестрельного оружия.

За 2014 год на территории района не зарегистрировано убийств (АППГ - 2), вместе с тем, зарегистрировано 4 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (АППГ - 3, рост на 33,3%), 2 грабежа (АППГ – 0, рост на 200%), 4 мошенничества (АППГ – 5, снижение на 25%), 33 кражи чужого имущества (АППГ - 43, снижение на 23,2%), в том числе 13 краж из квартир (АППГ – 10, рост на 30%), 1 присвоение (АППГ -0), 6 угроз убийством (АППГ - 3, рост на 100%), 1 угон транспортного средства (АППГ – 2, снижение на 50%), 0 умышленных поджогов (АППГ - 1), 5 преступлений связанных с неправомерным хранением и использованием оружия (АППГ - 0), 1 преступление, связанное с похищением паспорта гр-на РФ (АППГ -0), 10 преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (АППГ – 13, снижение на 23,1%), из них повлекших смерть граждан – 5 преступлений (АППГ -7, снижение на 28,6%), 4 умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью (АППГ - 6, снижение на 33,3%), 8 умышленных причинений легкого вреда здоровью, побоев (АППГ - 9, снижение на 11,1%), 5 злостных уклонений от уплаты алиментов по решению суда на содержание детей (АППГ – 5), вместе с тем, не зарегистрировано разбоев (АППГ-1), хулиганств (АППГ -0), изнасилований (АППГ -0), фальшивомонетничеств (АППГ - 1), в сфере незаконного оборота наркотических средств (АППГ - 3).

Увеличилось количество преступлений экономической направленности (на 100%), коррупционной направленности, в том числе по фактам дачи взяток должностным лицам (на 100%), вместе с тем, уменьшилось количество преступлений коррупционной направленности, в том числе по фактам получения взяток должностными лицами (на 100%), в сфере незаконного изготовления и сбыта поддельных банковских билетов ЦБ РФ (на 100%), в сфере незаконного оборота наркотических средств (на 100%), что свидетельствует о необходимости активизации работы правоохранительных органов на данных направлениях. Также, увеличилось на 33,3% количество преступлений связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью гражданам, на 30,0% увеличилось количество краж из квартир, на 100% увеличилось количество угроз убийством, на 200% увеличилось количество грабежей, на 40,0% увеличилось количество умышленных причинений легкого вреда здоровью, на 31,8% увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, на 5,0% увеличилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, на 5,6% увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на прежнем, достаточно высоком уровне, осталось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также, совершенных в группах, что указывает на определенные просчеты в работе правоохранительных и контролирующих органов в данных сферах правоотношений.

Совершения преступлений в составе организованных преступных групп, иных проявлений организованной преступности на территории района не зарегистрировано.

Общая раскрываемость преступлений в 2014 году составила 80,8% (в 2013 году – 69,1%, рост на 11,7%), то есть по 75 преступлениям из 94 установлены виновные лица. Этот показатель несколько вырос по сравнению с 2013 годом (в АППГ по 72 преступлениям из 102 были установлены виновные лица).

В течение 2014 года регулярно проводились координационные и межведомственные совещания руководителей правоохранительных органов района, в том числе по вопросам: взаимодействия правоохранительных органов по борьбе с преступностью и выработки совместных мер по стабилизации криминогенной обстановки, предупреждению преступности на 2014 г.; принятию дополнительных мер оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности правоохранительных органов, направленных на профилактику, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений в сфере транспортной безопасности и дорожной деятельности, в том числе направленные на выявление и раскрытие преступлений коррупционной направленности при расходовании бюджетных средств на дорожное строительство и содержание дорог; предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере реализации приоритетных национальных проектов «Здравоохранение», «Развитие АПК», «Образование», «Обеспечение граждан РФ доступным и комфортным жильем»; принятию дополнительных мер по профилактике преступлений и правонарушений, в том числе преступлений совершаемых на бытовой почве, в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах и на улицах, групповой и рецидивной преступности, лицами ранее судимыми и ранее совершавшими преступления, а также несовершеннолетними и (или) с их участием; обобщению состояния работы правоохранительных органов района при исполнении законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения антитеррористической защищенности потенциально-опасных объектов, а также объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры, здравоохранения, образования, мест массового пребывания и проживания людей, а также при организации мероприятий по защите граждан от террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций во время проведения культурно-зрелищных, развлекательных и спортивных мероприятий; изучение состояния работы при осуществлении оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности по профилактике, предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе преступлений против собственности; состоянию законности и ведомственного контроля в сфере уголовно-правовой статистики, а также при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, в том числе по выявлению фактов укрытия преступлений от учета и регистрации; эффективности работы правоохранительных органов района по борьбе с коррупцией, а также выявлению, пресечению, расследованию преступлений коррупционной направленности, в том числе выявлению фактов получения взяток должностными лицами района, возмещению ущерба, причиненного преступлениями данной категории; состоянию работы при осуществлении правоохранительными органами района оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, направленной на профилактику, предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений небольшой и средней тяжести, по которым производство предварительного следствия необязательно, совершенных в условиях неочевидности; изучение состояния работы правоохранительных органов района по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере земельного законодательства и проверкой сообщений данной категории, а также эффективности работы правоохранительных органов района по исполнению законодательства, регламентирующего вопросы соблюдения требований целевого использования земель сельскохозяйственного назначения и их охране, в том числе принимаемых дополнительных мерах по усилению борьбы с преступлениями в данной сфере; эффективности работы правоохранительных органов района при предупреждении и противодействии повторной, рецидивной и групповой преступности, социальной адаптации, трудоустройства, осужденных лиц к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

В 2014 году при осуществлении надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства прокуратурой района было выявлено 161 нарушение законов, в том числе при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Внесено 6 требования, а также 11 представлений об устранении нарушений закона, по результатам принятых мер 21 должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности, выявлено и постановлено на учет 6 укрытых от учета преступления, отменено 52 необоснованных постановлений органов следствия и дознания об отказе в возбуждении уголовного дела. Прокуратурой Жиздринского района осуществлен надзор по более чем 104 уголовным делам, находившихся в производстве дознавателей и следователей МО МВД России «Людиновский» по Жиздринскому району, СУ УМВД России по Калужской области, Жиздринского РОСП УФССП России по Калужской области, Людиновского МРСО СУ СК России по Калужской области, УФСКН России по Калужской области. В 2014 году прокурором района направлено в суд для рассмотрения по существу 50 уголовных дел.

В сфере осуществления надзора за исполнением законов в 2014 году прокуратурой Жиздринского района были достигнуты определенные результаты в работе. Было выявлено 796 нарушений законов, в том числе 102 незаконных правовых актов. По результатам проверок принесено 102 протеста, внесено 189 представлений об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которых были приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона, а также к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений прокурора района было привлечено 212 лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечены 62 должностных лица, предостережено 54 должностных лиц о недопустимости нарушения закона, возбуждено 5 уголовных дел по материалам, направленным прокуратурой района в уполномоченные органы в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании.

Достаточно высоким остается количество нарушений, выявленных прокуратурой района в сфере экономики, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, трудового, налогового, бюджетного, пенсионного, жилищно-коммунального и жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, о здравоохранении, о безопасности дорожного движения, о правах потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства, охране прав социально-незащищенных граждан, в том числе инвалидов, в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в сфере соблюдения законодательства об исполнительном производстве, в сфере законодательства об административных правонарушениях и др..

Наиболее распространенными в общей массе выявленных прокуратурой района нарушений закона продолжают оставаться нарушения трудового законодательства (170), в том числе в части несвоевременной выплаты заработной платы (84), жилищного и жилищно-коммунального законодательства (172), налогового и бюджетного законодательства (69), земельного законодательства (63), о правах потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства (109), в области охраны окружающей среды и природопользования (37), об отходах производства и потребления (27), в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних (175), в сфере экономики (244), в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (73), в сфере законодательства об административных правонарушениях (102), в сфере законодательства об исполнительном производстве (34), в сфере обеспечения пожарной безопасности (59), защите прав субъектов предпринимательской деятельности (26), об обращениях граждан (15).

По выявленным фактам нарушений действующего законодательства прокуратурой района вносились акты прокурорского реагирования в целях их устранения.

Выполняя задачи по защите интересов граждан и государства в сфере гражданского судопроизводства, прокуратурой района в 2014 году было предъявлено 198 исковых заявлений на общую сумму 1255 тыс. руб., из них в интересах граждан и неопределенного круга лиц 169 исков на сумму более 674 тыс. руб., в том числе о взыскании задолженности по заработной плате 23 иска на сумму более 537 тыс. руб., в защиту прав несовершеннолетних – 38 исков на сумму 78 тыс. руб.; в интересах РФ, субъекта РФ и муниципальных образований – 29 исков на сумму более 581 тыс. руб.

В 2014 году сотрудниками прокуратуры района в Людиновском районном суде (постоянное присутствие в г. Жиздры) и судебном участке №25 Жиздринского района поддержано государственное обвинение по 50 уголовным делам, в отношении 53 лиц.

В сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции в 2014 году прокуратурой района было выявлено 108 нарушений законов, выявлено 24 коррупциогенных факторов, с целью устранения которых было принесено 24 протеста, в суд предъявлено 21 исковое заявление, внесено 40 представлений, по результатам рассмотрения которых 40 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 должностное лицо по постановлению прокурора района было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.

Особое внимание в деятельности прокуратуры района в 2014 году имела работа с обращениями граждан. Наибольшее число жалоб было рассмотрено по вопросам нарушения жилищного и жилищно-коммунального законодательства, земельного законодательства, в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в сфере безопасности дорожного движения, в сфере соблюдения социальных прав граждан, по вопросам соблюдения законов об исполнительном производстве, при производстве по делам об административных правонарушениях, по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних, при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, по вопросам соблюдения уголовно-процессуального законодательства при производстве предварительного следствия по уголовным делам. Из общего количества рассмотренных обращений - 53,7% обращений были признанны обоснованными и удовлетворены.

В 1-ом полугодии 2015 года прокуратурой района будет активизирована работа по координации правоохранительных органов по борьбе с преступностью и защите жителей района от преступных посягательств, а также за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Прокурор Жиздринского района
старший советник юстиции                      А.В.Илларионов